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山東這些模式被“全國推廣”“拿地即開工”等成亮點
加入時間:2019-11-18 8:51:49  來源:愛濟南新聞客戶端

近日,財政部印發《財政核心業務一體化管理規范》,將山東省深化省級國庫集中支付改革做法納入其中,向全國各級財政部門推廣。除此之外,愛濟南新聞客戶端記者梳理發現,近一年來,還有很多“山東經驗”和“山東做法”被全國推廣,如濟南的“拿地即開工”模式、山東新型城鎮化試點經驗…這些經驗有哪些亮點?為何能夠被全國推廣?

“拿地即開工”模式的濟南模式

濟南不斷深化放管服改革,大力推進一次辦好、一次辦成改革,網上審批率達到了90%以上。“在泉城,全辦成”成為濟南的亮麗名片。

費斯托全球生產中心是全外資項目于2018年12月14日一天內同時取得《建設用地規劃許可證》《不動產權證書》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》,實現四證齊發,刷新了濟南市建設項目快速審批的新紀錄,創造了建設領域規模以上外資項目快速審批的全國第一,“拿地即開工”模式被國務院在全國復制推廣。

據了解,濟南已初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺,2019年底將實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通,2020年上半年基本建成全市統一的工程建設項目審批服務體系;明確全過程審批時間一般工程項目控制在85個工作日內,“拿地即開工、建成即使用”最快可在1至3個工作日完成主流程審批。

明確流程審批時限,比國家和省里要求都要提前

記者了解到,國務院要求全流程審批時間控制在120個工作日內,山東省政府控制在100個工作日內。此次濟南市要求,一般工程項目控制在85個工作日以內,特別復雜的項目不超過省政府規定的全過程審批時間。政府投資類建筑工程主流程審批時間控制在70個工作日以內;社會投資類民用建筑工程主流程審批時間控制在45個工作日以內,帶方案出讓土地的建筑工程主流程審批時間控制在30個工作日以內,工業、倉儲建筑工程主流程審批時間控制在28個工作日以內。

優化“拿地即開工、建成即使用”的濟南模式

濟南市總結“拿地即開工、建成即使用”既有經驗,進一步優化審批流程。帶方案出讓土地的工業、倉儲建筑工程實行“拿地即開工、建成即使用”模式,主流程審批時間控制在6至18個工作日;其中土地出讓前完成設計方案和施工圖聯審的,“拿地即開工”階段主流程審批時間控制在1至3個工作日,“建成即使用”階段主流程審批時間控制在3個工作日以內。

山東新型城鎮化章丘等地試點經驗

2019年6月,國家發改委辦公廳下發通知,在全國各地推廣第二批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗,山東多地的先進經驗入選。據介紹,山東省先后有三批14個地區入選國家城鎮化綜合試點,數量全國最多,濟南章丘區促進農村一二三產業融合發展等先進經驗位列其中。

位于刁鎮張官村的東方商人生態農莊,是集農業生產、生態休閑、文化傳承、科普教育、健康餐飲等多功能于一體的大型都市農業園區。近年來隨著農莊的發展,村里人也發生了新的變化。

“在家門口就能掙到錢,接送孩子也方便。”小袁是農莊餐飲部的一名員工,長期在外打工的她,在聽到農莊招聘信息后第一個就報上了名,在家門口就能實現就業,使得許多年輕人一年四季不再如候鳥般往返城鄉。“像我這樣60多歲的老頭子,每天都能賺六七十塊錢,想給孫子買啥就買啥……”張大爺如今在農莊從事蔬菜種植工作,像他這樣以前在家里無業的老人、婦女現在也都通過農莊有了份像樣的工作。

據了解,目前農莊已吸納近200名村民在農莊就業,更可喜的是,以農莊為龍頭,帶動了周邊5個村650戶菜農發展綠色蔬菜生產,面積達3000多畝,戶均增收5000多元。就地轉移、就地上班、就地城鎮化,農業的希望來了,農民的盼頭來了,真正在田園牧歌中實現了“詩意的棲居”

山東國庫集中支付改革經驗

國庫集中支付制度改革是預算管理領域的一項基礎性工作,涉及財政財務管理工作的各個方面。為落實“放管服”改革要求,山東省財政廳于2018年在全國率先實施了新一輪國庫集中支付深化改革,擴大財政授權支付范圍,重塑財政監管方式等流程,實現財政與部門間“一次不跑”。此次國庫集中支付簡政放權,“簡”出效率,“放”出活力。山東精簡了12個業務環節,單筆資金支付由2個工作日縮至最快幾分鐘,每年減輕預算單位10萬多筆的編報和核算量,為加快預算執行提供了新動能。

除此之外,維護城市網絡安全“青島模式”、煙臺的海洋牧場經驗、日照機場通用航空發展經驗、淄博“校城融合發展經驗”、濟寧公共文化領域經驗做法等一批可復制、可推廣的山東經驗模式也在全國叫響。(愛濟南編輯欒奕 高越綜合整理)




編輯:行者

 

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