首頁  經濟導報  導報原創 山東  看天下  齊魯大地  熱點  財經  公司  車市  證券  金融  樓市  觀點銳評         
山東財經網 - 導報原創 - 一片茶業托起日照特色小鎮
一片茶業托起日照特色小鎮
加入時間:2019-11-15 19:10:02  來源:經濟導報-山東財經網

財政籌措資金2390萬支持 首創“1+8”異地合作共建模式
一片茶業托起日照特色小鎮

◆記者 李翠 通訊員 李紅雁 張增倫
   
    日照市嵐山區巨峰鎮是日照綠茶的主產區,全鎮80%的村種植茶樹,被譽為“江北綠茶第一鎮”,并且于2017年8月入選住建部全國第二批特色小鎮。但其茶產業發展面臨生產規模偏小、標準質量有待提高、品牌推廣力不足等問題。
    對此,日照市財政部門搶抓中央財政扶持村級集體經濟發展試點機遇,扶持發展村級集體經濟,完善茶產業發展鏈條。今年以來,該部門通過異地置業、合作共建等“飛地”模式,支持村級集體經濟“清零”“倍增”、日照綠茶產業發展、特色小鎮建設深度融合,探索鄉村產業振興新路徑。

補齊短板
開拓集體經濟新模式

    巨峰鎮擁有茶園6.8萬畝,農民人均純收入的一半來自茶業,每年吸引80余萬人前來觀光體驗。2017年該鎮的北茶觀光體驗、茶文化風情園、百里綠茶文化長廊等項目被納入《日照市“旅游富市”戰略行動計劃(2017年-2020年)》,茶產業發展水平得到進一步提升,成為日照綠茶發展的亮麗名片。
    然而,巨峰鎮的茶產業發展仍面臨生產規模較小、標準質量不高、品牌推廣力不足等問題。如巨峰鎮全鎮茶園年產量4600噸,茶葉加工70%以上依靠家庭作坊,產品加工標準、加工質量得不到有效保障,一定程度上阻礙了茶產業健康持續發展。同時部分村集體基礎條件相對薄弱,缺乏產業支撐,這些都成為了茶葉產業發展難以突破的“瓶頸”。
    對此,日照市、區財政部門充分發揮財政職能,立足該鎮茶產業傳統優勢和發展短板,瞄準集體經濟發展難點,全面推動實施村集體經濟發展試點工作。2018年安排中央財政扶持村集體經濟發展試點資金450萬元,統籌涉農資金190萬元,吸引社會資本1750萬元,在巨峰鎮薄家口村建設茶葉加工園區,有效解決了經濟薄弱村“單打獨斗”發展村集體經濟的壓力。
    同時,茶葉加工園區的建成,整合了各村的家庭作坊式的生產加工,整合茶葉標準加工和品牌營銷環節,實現了茶產業全鏈條升級,為當地茶產業的發展注入了新動能。目前,茶葉加工園區的一期已建成,5處村級集體加工車間已投入生產運營,參與試點的9個村,也陸續通過收取租賃費的方式增加了村集體收入,實現村固定資產和集體收入的雙增雙贏。當地政府又通過整合扶貧資金、籌集部分村自有資金等方式,啟動了二期12個廠房的建設,支持更多村集體經濟的發展。

“1+8”抱團發展
村集體經濟倍增

    在茶葉加工園區建設之前,巨峰鎮的張家溝、平家村等8個村是鎮內出了名的經濟薄弱村,幾乎沒有固定的經營性收入來源,集體經濟收入嚴重依賴“輸血”,自身“造血”能力不強,面對茶葉發展的大好前景,村集體“捉襟見肘”,選擇十分有限。而薄家口村是日照綠茶“南茶北引”的發源地之一,是遠近聞名的茶葉生產專業村,更是江北有名的茶葉鮮葉集散地,建有日照最大的茶鮮葉交易市場,每年鮮葉交易額達到2億多元,并擁有御園春、北垛春等一批知名的日照綠茶品牌。
    “授人以魚不如授人以漁”,日照市財政局與巨峰鎮政府在深入調研和組織專家研討后,“‘1+8’強村帶弱村”的發展模式終于讓眾多“茶村”喜上眉梢。
    項目采取異地抱團發展的模式,委托薄家口村成立了市場化經營主體——日照興薄茶葉有限公司對茶葉加工園區進行管理運營,各試點村抱團發展、利益共享。前期以租賃收入作為各村集體收入的主要途徑,后期陸續開展標準化生產培訓、茶文化推廣、品牌營銷等業務,實現營業收入的穩定可持續增長。
    同時,各試點村在完成農村集體產權制度改革的基礎上,對建設的廠房倉庫的產權確權到試點村,所有權歸村集體,由各試點村成立的經濟專業全作社負責建立資產明細臺賬,納入村級固定資產核算管理,實現保值增值、長期受益。同時各試點村健全收益分配機制,確保集體經濟發展成果惠及所有成員。
    該項目建成后,將是山東省內第一個規范化的茶產業園區。預計短期每村年可增加收入5-7萬元,將直接帶動8個經濟發展薄弱村發展,并為周邊村集體經濟提供了更多的發展機遇,加快實現“清零”“倍增”三年行動計劃。

撬動社會資金
“沃土”開“新花”

    發展壯大村集體經濟,是強農業、美農村、富農民的重要舉措,對推動鄉村振興具有重要作用。通過發展村集體經濟,既能直接增加村級組織經濟收入,又發揮其就近服務群眾、及時濟貧救困的優勢,提高農民的幸福感、安全感。但是,村集體經濟普遍存在實力不強、管理乏力、難以適應競爭的現狀,而“抱團發展”可以促進資源、人才等要素整合,進一步激活市場,真正發揮好村集體發展集體經濟的主體作用。
    通過各村集體合力建設項目的新路子,不僅為試點村探索出未來產業發展的方向,還將逐步擴大村集體資金來源。能夠有效破解村集體收入增加難的困境,穩定村級組織運轉,構建自我脫貧長效機制,在山東省屬“首創”,對農村穩定發展具有推廣和借鑒意義。
    同時,通過發揮財政資金的撬動作用,茶產業加工示范園區吸引了千余萬元的社會資本投入,引入了具有技術、管理優勢的專業化運營團隊,示范功能得到不斷完善,將成為茶產業招商、品牌推介的重要平臺,有效促進茶產業健康發展和持續提升。
    此外,茶葉加工園積極推動茶葉加工向“精”“深”發展,促進與茶文化、茶餐飲、茶旅游、茶休閑、茶民宿等產業的深度融合,在增加集體經濟收入的同時,發展模式的轉變將為農民帶來更多的就業機會,使特色小鎮在已有的品牌、區位、產業優勢的基礎上,加快茶產業新舊動能轉換,促進鄉村產業振興。
    以村集體產業發展為樣板,循序漸進、逐步引導農戶轉變觀念,促進農業產業結構調整,提高農產品質量,最終實現農民增收。茶業"沃土"終于再開“新花”。




編輯:fujian

 

[山東財經網聲明]:凡本網注明“來源:經濟導報·山東財經網”的所有作品,版權均屬于經濟導報·山東財經網。經濟導報·山東財經網與作品作者聯合聲明,任何組織轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品,敬請注明出處和作者,違者必究!。凡本網注明來源非經濟導報·山東財經網的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞信息,更好地服務讀者,并不代表本網贊同其觀點,本網亦不對其真實性負責,持異議者應與原出處單位主張權利。如稿件版權單位或個人不想在本網發布,可與本網聯系,本網視情況可立即將其撤除。如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請30日內進行。

 
  財經  
 
 
 
· 退役軍人事務部等20部門印發《關于
· 2020年降藥價方向定了!國家醫保
· 個稅改革第二年調查顯示:房貸房租抵
· 多部門將聯合出臺政策舉措 健康養老
· 藥品帶量采購重塑行業格局 大批醫藥
· 茅臺假酒產業鏈:2700元飛天茅臺
· 特斯拉首批國產Model 3交付
· 寶武鋼鐵欲入主重鋼 億噸鋼鐵航母即
· 李嘉誠又回來了!花24億再次布局內
· 395萬人次享受醫保跨省結算,報銷
 
  時事  
 
 
 
· 數聚賦能,打造“二十四小時不打烊政
· 一長串交通大項目架設未來發展高速路
· 山東“產業地圖”“人才地圖”繪向全
· 山東省立醫院正式成為山東第一醫科大
· 濟南經十路地鐵馬上就開工,工期5年
· 揚起黃河流域生態保護和高質量發展龍
· 山東自貿區濟南片區實施方案發布 打
· 青煙威濰日有望公共交通“一卡通”
· 以數字建設為統領 山東省將深化數據
· 再造一個“新魏橋”:新項目集中開建
 
 

Copyright @ 山東財經網   地址:濟南市濼源大街2號 大眾傳媒大廈F24

郵編:250014  電話:0531-85196563  電子郵箱:[email protected] QQ:627831312

 
体彩江苏7位数